千赢国际为深入_的_精神和全省全市国企改革发展大会精神，持续深化国企改革，着力解决制约集团存在的突出问题，做强做优做大集团，根据《市国有企业改革发展三年行动实施方案（2023-2025年）》，制定本实施方案。

　　精神，深入学习贯彻__关于国有企业改革发展和_建设的重要论述，切实把思想和行动统一到_关于当前经济工作的重大判断和决策部署上来。坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，更加突出高质量发展。坚持和加强_全面领导，坚持问题导向，围绕管理、发展、脱困、改革等方面突出的问题，扬优势、补短板、强弱项，推动集团公司管理能力提高、市场化经营机制健全完善、重大风险有效防范化解。坚定不移做强做优做大集团公司，增强市场竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，在经济社会发展中更好地发挥战略支撑作用。

　　（二）主要目标。力争2023年营业利润接近扭亏为盈，亏损额控制在 500 万元以内；2024年，实现全面扭亏为盈；到2025年，总体发展质量明显提升，实现传统业务和新兴业务“双轮驱动”，成功实现转型升级，成为国有实体企业的标杆。总体实现：

　　差距、推动高质量发展”专项行动，紧盯制约经营发展的突出问题，对标国内、省内、行业内的先进管理企业，科学制定整改方案，明确任务清单，细化工作措施，全面完成整改提升任务，将集团打造成治理现代、创新领先、产品卓越、品牌响亮的市内国有优质标杆企业。

　　（六）推动整合重组。深入实施“请进来、走出去”战略，拓展业务发展空间，支持市人民政府对市属国有企业按照市场化原则有序战略重组。推进集团公司内部战略性重组、区域性整合和专业化整合，将资源向优势企业和主业企业集中，打造主业主责更加聚焦、业务结构更加清晰、_能力更加突出的“拳头”企业。抓住国家“一带一路”千赢国际、西部大开发、面向南亚东南亚辐射中心建设以及“三张牌”“三个示范区”建设、资源经济、口岸经济、园区经济建设等战略实施机遇，围绕市“545”产业布局，在智慧城市、数字经济、新能源配套设施、现代物流、进出口贸易等领域培育新型支柱产业。进一步梳理二、三级企业的股权架构关系，理顺企业的产权关系，归类整合业务相同或高度重合的二、三级企业及低效微效企业，整合区域性分（子）公司，形成资源合力。

　　（七）加快转型升级。推动集团公司以构建现代产业体系为重点，围绕客户需求，以市场需求为导向，以服务为宗旨千赢国际，补齐短板，升级传统产业。在交通运输服务、现代物流、绿色能源、进出口贸易等领域，提升产业链、供应链稳定性和竞争力。以服务质量和多元化服务方式为支撑，引进先进的商业模式、产业资本、产业技术，延伸产业链。推动加快绿色低碳转型发展，坚持降碳减污扩绿增长协同推进，积极履行绿色低碳发展社会责任。

　　（八）推进瘦身健体。按照市场化、法治化、规范化原则，持续推进压缩管理层级、减少法人户数工作，产权等级和管理层级原则上控制在3级以内，三级企业法人及分支机构户数累计减少5户以上。把握内外部形势变化，深入开展经营性国有资产现状

　　摸排，进一步梳理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产，列出任务清单，明确完成时限。不断优化工作方式，加快清退、处置和盘活存量土地、房产等有效资产。持续开展重点亏损子企业专项治理，制定专项治理方案，全面完成列入名单企业的治理任务。

　　（九）加强创新体系建设。持续完善具有市场竞争优势的_关键人才薪酬分配制度，充分激发企业创新动能。按照国家规定实行项目收益分红、岗位分红和科技成果转化的分（子）公司，对科技创新_骨干人员发放的激励收入实行工资总额单列管理，不纳入工资总额预算基数。对符合条件的高层次技术技能人才及团队，探索实行年薪制，视其创新成果，其薪酬可以高于企业高管。从事科技型、新产业、新业态、新商业模式或具有较高风险和不确定性的创新业务领域分（子）公司，探索股权和分红激励等中长期激励措施，在具备条件的情况下，按照风险共担、利益共享原则，探索创新领域跟投试点工作，形成“风险共担、利益共享”的创新工作机制。

　　（十）实施_技术攻关。积极与高校、科研院所、专精特新企业就集团公司产业领域开展合作，开展多种形式的“产学研”战略联盟，瞄准本行业、本领域领先水平，开展关键_技术攻关，加大科技研发投入，逐步形成高技术含量、高附加值、具有自主知识产权、较强市场竞争力的新技术和新产品，提升企业_竞争力。

　　（十一）加快数字化转型步伐。以科技公司为平台，发展大数据和网络技术，积极推进物联网、大数据、智能化等在物流、客运、商贸等领域的应用，大力发展智慧出行、智慧物流、智慧商贸、智慧安全，加速集团公司数字化、网络化、智能化转型发展。建立货运物流数字化平台，引进人才、技术、资本，借鉴好的经验做法，加大投入，尝试建立智慧物流线上平台，加速物流公司转型，解决同城或跨区域货运需求（用户）与货运资源（车和司机）无法匹配的问题。实施商贸服务升级，建设线上交易平台和线验、配送系统，将线上的广泛流量优势千赢国际、便捷交易优势与线下的服务优势、体验优势等进行结合，建立“门店（线下）+终端导购（线下）+私域流量（线上）+微信小程序（线上）”模式，诠释多隆公司线上线下融合经营优势。

　　（十二）强化管理人员市场意识。深化经理层成员任期制和契约化改革，规范契约合同、科学设置考核指标，根据考核结果和契约约定，强化刚性兑现薪酬和岗位退出，真正实现能者上、庸者下，多劳多得、奖勤罚怠。常态化推进中层、三层级及以下管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，持续完善全员绩效考核和薪酬管理制度，持续推进“二四三一”制，进一步细化岗位、条件、标准，严格考核兑现，严格退出管理，支持鼓励调整和退出的管理人员千赢国际，通过再学习、再教育、再奋斗，重回管理岗，形成鼓励多劳多得、常态竞争、有为才有位、不养闲人懒人庸人的浓厚氛围。

　　（十三）完善薪酬绩效联动机制。优化完善二、三级企业负责人薪酬管理办法，根据经营业绩考核等次形成阶梯式薪酬差距。工资总额与企业经济效益、劳动生产率挂钩，工资总额更多向劳动生产率高的单元、生产一线和技术研发团队倾斜。建立健全以岗位价值为基础千赢国际、以业绩贡献为依据的收 ……（未完，全文共7818字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。

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