千赢国际02 业务范围《征求意见稿》缩减了财务公司“发行债券、股权投资、担保、信贷资产证券化、衍生产品交易、融资租赁、保险代理、委托投资”等业务，严格限制财务公司的集团外融资和非核心功能业务，避免财务公司沦为企业集团对外融资平台千赢国际，强调财务公司资金来源和使用均在集团内部的定位；并对其业务范围进行分级监管。1.对内基础业务财务公司可以从事的对内基础业务如下，主要围绕成员单位内部的存款、贷款以及结算等：

　　2.对外专项业务符合条件的财务公司，方可向银保监会及其派出机构申请经营以下具有“风险外延性”的对外专项业务：

　　上述具体条件还待银保监会进一步阐明千赢国际。3.跨境业务现行办法规定财务公司不得从事离岸业务千赢国际，除协助成员单位实现交易款项的收付外，不得从事任何形式的资金跨境业务，范围十分狭窄。而《征求意见稿》将此调整为不得从事除中国人民银行或国家外汇管理局政策规定之外的离岸业务或资金跨境业务——这或是为将来允许外资跨国集团通过财务公司进行跨国集中资金管理预留政策空间千赢国际。

　　03 准入条件1.资格条件相较2006年实施的现行规定，《征求意见稿》大幅提高了相关财务指标准入条件，如企业集团营业收入总额要求由40亿元调整至200亿元，税前利润总额要求由2亿元调整至10亿元，实收资本要求由8亿元调整至50亿元等；要求企业集团货币资金不低于50亿元、成员单位数量不低于50家；财务公司注册资本由1亿元调整至10亿元。考虑到《征求意见稿》使用了多类主体概念并对每一类规定了资格条件，包括企业集团、成员单位、成员单位出资人、非成员单位出资人、母公司、外资跨国集团、外资投资性公司等，为方便理解，我们对各类主体的资格条件做了简单梳理：

　　2.申请流程财务公司的行政许可程序和申请材料要求按照《非银行金融机构行政许可事项实施办法》及相关行政许可指南执行，设立包括筹建和开业两个阶段。自母公司提出申请后，先后获得或领取银保监会和/或其派出机构的设立核准、开业核准、金融许可证，并完成工商登记、领取营业执照后，方可开业。

　　04 持续经营和治理的监督1.治理除需制定内部控制、风险管理、信息管理、业务管理制度及加强股东股权管理等常规合规要求外，《征求意见稿》提出以下具体治理要求：

　　此外，《征求意见稿》还要求民营财务公司要按照党组织设置有关规定，建立党的组织机构。结合我们对外资金融机构市场的观察，这一要求预计同样会适用于外资财务公司千赢国际。2.监管指标《征求意见稿》在现行办法及《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》规定的指标之上，明确了更为严格的财务公司监管指标，如新增票据承兑余额不得超过资产总额的15%、承兑汇票保证金余额不得超过存款总额的10%等。具体监管指标包括：